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油价上涨难解债务困境,阿曼经济迎来12个月“观察期”

2019-04-24 08:01:41来源:国际金融报作者:赵璐编辑:bianji2
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  四年前,标准普尔对阿曼的评级还是投资级别A,但就在上周五,标普公布称,将阿曼前景展望从稳定下调为负面,同时确认债务评级为BB,低于投资级别二级。
  目前,阿曼的评级已与巴拉圭和塞尔维亚相当。
  据路透社4与22日报道,标准普尔全球评级开始对阿曼进行为期12个月的倒计时,以观察后者稳定公共财政,控制外债的成效,但也不排除在此期间,阿曼在垃圾评级里越陷越深的可能。
  如果评级不断下调,阿曼政府发债的成本将会更高,从而导致更大的赤字和更多的贷款,形成“债务螺旋”。由此可见,未来12个月,将成阿曼经济关键期。
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  融资成本或越发高昂
  此前,全球三大评级机构标普、惠誉、穆迪已先后完成了对阿曼的主权信用评级。
  2017年5月,标普下调阿曼信用评级至BB+(垃圾级别),低于投资级别一级。
  2018年12月,惠誉将阿曼的信用评级下调至BB+。
  2019年3月,穆迪将阿曼信用评级下调至Ba1(垃圾级别),低于投资级别一级。
  当地时间2019年4月19日,标普确认阿曼的BB信用评级,并将其前景展望从稳定下调为负面。
  标准普尔分析师在报告中表示,“此次将阿曼前景下调为‘负面’反映了我们的预期。如果我们认为阿曼政府无法减轻外债的累积,我们可能会在未来的12个月里降低对阿曼的评级。但我们预计,阿曼的这种状况将持续到2022年。”
  由于阿曼经济的紧张局势仍在持续,标准普尔担心,美国加息后,阿曼获得外资的成本将会变得更加高昂,资金压力将会上升。
  2
  油价上涨杯水车薪
  事实上,自2014年油价暴跌以来,阿曼经济就一直陷入困境。
  据标准普尔数据,2014年阿曼政府债务总额为GDP的5%以下,而到2018年已增加至GDP的49%左右,并预计到2022年将达到64%的水平。
  为此,阿曼政府不得不加入其他海湾国家阵营,利用国际债务市场弥补预算的不足。数据显示,2015年,阿曼的外债比例为26%,2018年已增长至80%。
  虽然阿曼一直在消耗其储备,但其财政改革的脚步十分缓慢,外界担心,阿曼可能会步巴林的后尘,向较富裕的邻国求助。
  为了解阿曼目前的经济状况,《国际金融报》记者采访了在阿曼工作的华人Harvey Yu,他负责中国政府及企业项目在阿曼的落地。Harvey告诉记者,“目前阿曼人民的就业情绪普遍低迷,收入显着下降,虽然石油企业正在优化,但也不能例外。”
  此外,从阿曼的政府项目和地产行业也可看出阿曼经济的低迷。Harvey为《国际金融报》记者举了两个例子:“首先以政府项目为例,建筑企业接到政府项目的款项都是以“打白条”的形式支付,政府负债现象非常严重。另外,过去百姓都会从银行贷款去盖房、出租,以别墅为例,前几年房租大概能达到1000阿曼里亚尔左右,而近几年仅在600-800阿曼里亚尔之间。”
  今年,由于原油减产导致的供应缺口,油价出现大幅上涨。据标准普尔数据,2018年阿曼的预算缺口缩小至GDP的8.9%,预计未来4年财政赤字将保持在8.7%的平均水平。
  不过,在Harvey看来,虽然近期油价上涨,石油出口也比较通畅,但对于阿曼来说,仍然是进项少、支出多。
  3
  改革举措无新意
  虽然被下调至非投资级别,但外界对阿曼经济的预期还没有达到绝望的程度。穆迪表示,在未来的12-18个月里,阿曼可能暂时不需要救助,因为在此期间,阿曼政府没有任何重大债务到期,且目前阿曼的缓冲区已经足够。
  据标准普尔预计,阿曼将在2019年成为净债务人,如果政府在财政方面不做出额外调整,阿曼将需要不断增发外债来维持财政赤字。
  目前,阿曼政府正在尽力扭转局势,计划削减今年70%的借款需求,并依靠出售资产来填补政府的预算赤字。
  事实上,阿曼为了挽救经济也在进行一些其他尝试,只不过改革的力度似乎仍然不够。Harvey告诉记者,“阿曼的经济主要受当地几大家族影响,目前他们正大力投资‘阿曼制造’,但其实没有什么新意,还是海湾国家的原有方式,没有从根本上改变,例如它与阿联酋相似的‘保人制度’(Sponsor)。”
  据了解,保人制度即外国公司想进入当地市场,必须由一个当地人或当地公司控股51%以上。然而,把51%的绝对控股权转让出去,这对于很多想在当地投资的外商来说是非常困难的。
  此外,Harvey还告诉记者,“在经济不景气的情况下,阿曼还计划跟阿联酋一起提税,届时投资只会减少更多。”
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